《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 新增或修改的重點條文解讀(九)
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,與2018年《條例》相比,新增16條,修改76條,進(jìn)一步扎緊織密制度籠子,為全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。
為了幫助大家深入學(xué)習(xí)理解、貫徹執(zhí)行好《條例》,中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室同志從修改背景、理解執(zhí)行等方面對《條例》新增或修改的部分重點條文進(jìn)行了權(quán)威解讀,解讀共15條。
離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利
第一百零五條 離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構(gòu)等單位的聘用,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。
第一百零六條 離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
我們黨始終強調(diào),要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。此次修訂《條例》,圍繞進(jìn)一步強化對黨員、干部的全周期管理,從離崗離職的黨員、干部本人違規(guī)從業(yè),以及利用原職務(wù)影響力為他人違規(guī)謀利兩個方面作出規(guī)定。
一是在第一百零五條第一款充實完善對離崗后本人違規(guī)從業(yè)行為的處分規(guī)定。此次修訂《條例》,擴大了本條中離崗離職違規(guī)從業(yè)行為適用主體的范圍,由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴展到全體黨員干部,體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。相應(yīng)地,擴大了離崗后禁止違規(guī)從業(yè)的范圍,在“原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)上,新增了“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍,與《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)起來,使法規(guī)制度更為嚴(yán)密。同時,省級以上有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際建立辭去公職后從業(yè)行為限制清單。實踐中,認(rèn)定“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”的具體范圍,要結(jié)合各有關(guān)單位制定的限制清單來把握。
二是新增第一百零六條,對黨員離崗后違規(guī)為他人謀利行為作出處分規(guī)定。從近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,有的黨員、干部退休后不甘寂寞,熱衷于為他人站臺,退而不休搞“貪腐”,大肆謀利。本條分兩款作出針對性規(guī)定,其中,第一款規(guī)定了對“離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益”行為的處分,第二款規(guī)定了對“離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”行為的處分,分別與《條例》第九十四條第二款、第一百零四條關(guān)于黨員、干部在職時的類似行為相對應(yīng)。增寫上述規(guī)定旨在強調(diào),黨員、干部在職時不能濫用職權(quán)、謀取私利,退休后這些要求一以貫之,不能因退休而降低廉潔標(biāo)準(zhǔn)。